1. Zmeny v zákone č. 553/2003 Z. z.

Zákon č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 553/2003 Z. z.“) bol od 1. januára 2023 novelizovaný zákonom č. 389/2022 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 291/2002 Z. z. o Štátnej pokladnici a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menili a dopĺňali niektoré zákony.

Novelou uvedeného zákona sa od 1. januára 2023 doplnil § 6 zákona, ktorý ustanovuje spôsob započítavania praxe na účely zaradenia nepedagogických zamestnancov do platového stupňa alebo na účely zvýšenia platovej tarify pedagogických a odborných zamestnancov ako aj časy, ktoré sa započítavajú do započítanej praxe, o odsek 8, ktorý ustanovuje zaokrúhľovanie praxe v prípade krátenia praxe získanej vykonávaním pracovných činností, ktoré majú iný charakter ako pracovná činnosť, ktorú má zamestnanec vykonávať u zamestnávateľa. Zákon ustanovuje, že pri krátení praxe sa výsledná prax pri vykonávaní pracovných činností zaokrúhli na celý deň nahor. Ak sa pri uvedenom postupe započítava prax z viacerých pracovných činností, resp. viacerých zamestnaní, najskôr sa výsledná prax za každú pracovnú činnosť zaokrúhli na dve desatinné miesta nahor a súčet praxí sa zaokrúhli na celý deň nahor.

Uvedenou novelou sa § 27 ods. 4 zákona, ktorý ustanovoval hodinové sadzby funkčného platu pri jednotlivých dĺžkach týždenného pracovného času, nahradil novým znením, ktorý ustanovuje príslušnú časť funkčného platu. Príslušnou časť funkčného platu na účely zákona. 553/2003 Z. z. je od 1.1.2023 podiel funkčného platu a priemerného počtu pracovných hodín pripadajúcich na jeden mesiac v roku. Priemerný počet pracovných hodín pripadajúci na jeden mesiac v roku je súčin priemerného počtu týždňov pripadajúcich na jeden mesiac v roku a ustanoveného týždenného pracovného času zamestnanca. Suma príslušnej časti funkčného platu sa zaokrúhľuje na štyri desatinné miesta nahor. Pri zníženej dĺžke pracovného času pod ustanovený rozsah sa hodinová sadzba funkčného platu úmerne upraví.

Pri výpočte s potupuje nasledovným spôsobom:

priemerný počet dní v kalendárnom roku je (365 + 365 + 365 + 366) : 4 = 365,25
priemerný počet týždňov v kalendárnom roku je (365,25 : 7 dní) = 52,179
priemerný počet dní pripadajúcich na jeden mesiac (365,25 : 12) = 30,4375
priemerný počet týždňov pripadajúcich na jeden mesiac (30,4375 : 7) = 4,348
priemerný počet pracovných dní v mesiaci = 4,348 x 5 = 21,74
priemerný počet pracovných hodín pripadajúcich na jeden mesiac pri týždennom pracovnom čase 37 a 1/2 hodiny je 4,348 x 37,5 = 163,05 hodín

Teda príslušnou časťou funkčného platu pri 37,5 hodinovom týždennom pracovnom čase je podiel funkčného platu a čísla 163,05.

Kolektívna zmluva vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov bola uzatvorená v roku 2022 na obdobie od 1.1.2023 do 31.8.2024..

V Kolektívnej zmluve vyššieho stupňa pre zamestnávateľov, ktorí pri odmeňovaní postupujú podľa zákona č. 553/2003 Z. z. o odmeňovaní na obdobie 1.1.2023 do 31.8.2024, sa dohodlo, že osobitná stupnica platových taríf vysokoškolských učiteľov, umeleckých pracovníkov vo verejnej vysokej škole a v štátnej vysokej škole a zamestnancov s najmenej vysokoškolským vzdelaním druhého stupňa, ktorí vykonávajú výskumno-pedagogickú činnosť alebo výskumnú činnosť a vývojovú činnosť na výskumnom na výskumnom pracovisku (ďalej len „osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov“), a platové tarify pedagogických a odborných zamestnancov sa zvýšia od 1. januára 2023 o 10 % a od 1. septembra 2023 sa zvýšia o ďalších 12 %. Základná stupnica platových taríf pri výkone práce vo verejnom záujme sa zvýši od 1. januára 2023 o 7 % a od 1. septembra 2023 sa zvýši o ďalších 10 %.

1.1 Stupnice platových taríf

Z uvedeného dôvodu od 1. januára 2023 nadobudlo účinnosť nariadenie vlády SR č. 296/2022 Z. z., ktorým sa ustanovujú zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „nariadenie vlády SR č. 296/2022 Z. z.“).
Zároveň bolo uvedeným nariadením vlády zrušené nariadenie vlády SR č. 220/2022, ktorým sa ustanovovali zvýšené stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme s účinnosťou od 1.7.2022 do 31.12.2022.

Všetky stupnice platových taríf účinné od 1. januára 2023 a aj od 1. septembra 2023 sú uvedené v jednotlivých prílohách nariadenia vlády SR č. 296/2022 Z. z.

Základná stupnica platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa účinná od 1. januára 2023, ktorá sa zvýšila o 7 %, je uvedená v prílohe č. 1 uvedeného nariadenia vlády a základná stupnica platových taríf účinná od 1. septembra 2023, ktorá sa zvýši o 10 %, je uvedená v prílohe č. 4 nariadenia vlády.

Platové tarify pedagogických a odborných zamestnancov účinné od 1. januára 2023, ktoré sa zvýšili o 10 %, sú zverejnené v prílohe č. 2 uvedeného nariadenia vlády a platové tarify pedagogických a odborných zamestnancov účinné od 1. septembra 2023, ktoré sa zvýšia o 12 %, sú uvedené v prílohe č. 5 nariadenia vlády.

Osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov účinná od 1. januára 2023, ktorá sa zvýšila o 10 %, je zverejnená v prílohe č. 3 uvedeného nariadenia vlády a osobitná stupnica platových taríf učiteľov vysokých škôl a výskumných a vývojových zamestnancov účinná od 1. septembra 2023, ktorá sa zvýši o 12 %, je uvedené v prílohe č. 6 nariadenia vlády.

To znamená, že od 1. januára 2023 patrí každému zamestnancovi pri výkone práce vo verejnom záujme odmeňovanému podľa zákona č. 553/2003 Z. z. tarifný plat alebo platová tarifa podľa príslušnej stupnice platových taríf uvedenej v prílohách 1 až 3 nariadenia vlády SR č. 296/2022 Z. z. A od 1. septembra 2023 bude patriť každému zamestnancovi pri výkone práce vo verejnom záujme odmeňovanému podľa zákona č. 553/2003 Z. z. tarifný plat alebo platová tarifa podľa príslušnej stupnice platových taríf uvedenej v prílohách 4 až 6 nariadenia vlády SR č. 296/2022 Z. z.

1.2 Osobný príplatok

Od 1. januára 2020 bol zákon č. 553/2003 Z. z. novelizovaný článkom V zákona č. 470/2019 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 55/2017 Z. z. o štátnej službe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menili a dopĺňali niektoré zákony. Uvedenou novelou sa do § 10 zákona za odsek 1 vložil nový odsek 2, podľa ktorého osobný príplatok je možné zvýšiť, znížiť alebo odobrať na základe úrovne kvality plnenia pracovných úloh. Dovtedajšie odseky 2 a 3 sa označujú ako odseky 3 a 4.

Zároveň sa § 10 zákona doplnil odsekom 5, ktorý uložil zamestnávateľom povinnosť vopred prerokovať so zástupcami zamestnancov, t. j. odborovým orgánom, zástupcom zamestnancov alebo zamestnaneckým dôverníkom, návrh na zníženie alebo odobratie osobného príplatku.

Od 1. januára 2020 k zmene ustanovenia § 10 zákona upravujúceho podmienky poskytovania osobného príplatku tak, že zákon explicitne ustanovuje, že osobný príplatok možno priznať, znížiť alebo odobrať len na základe kvality plnenia pracovných úloh a zároveň ukladá zamestnávateľovi povinnosť zníženie a odobratie osobného príplatku zamestnancovi vopred prerokovať so zástupcami zamestnancov. Teda pri určovaní platov a vyhotovovaní oznámení o výške a zložení funkčného platu k 1. januáru 2020, ako aj po tomto dátume, zamestnávateľ môže zamestnancovi zvýšiť, znížiť alebo odobrať osobný príplatok len na základe úrovne kvality plnenia pracovných úloh na základe návrhu príslušného vedúceho zamestnanca a zníženie a odobratie osobného príplatku zamestnancovi musí vopred prerokovať so zástupcami zamestnancov. Zamestnávateľ, u ktorého nepôsobia zástupcovia zamestnancov, koná v uvedenej veci samostatne, t. j. bez prerokovania. Dôvody, za ktoré možno osobný príplatok priznať, sa nezmenili.

Od 1. januára 2022 nadobudla účinnosť aj ďalšia novela zákona č. 553/2003 Z. z., ktorá je realizovaná článkom II zákona č. 414/2021 Z. z., ktorým sa menil a dopĺňal zákon č. 138/2019 Z. z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menili a dopĺňali niektoré zákony. Touto novelou sa znovu menil § 10 zákona a to odsek 2, podľa ktorého po novele osobný príplatok je možné zvýšiť, znížiť alebo odobrať na základe úrovne kvality plnenia pracovných úloh a doplnil sa o skutočnosť, že ak sa poskytuje osobný príplatok z dôvodu vykonávania práce nad rámec pracovných povinností, poskytuje sa osobný príplatok zamestnancovi počas trvania dôvodu, na základe ktorého mu bol priznaný. Po skončení vykonávania práce nad rámec pracovných povinností zamestnávateľ zamestnancovi osobný príplatok odoberie alebo zníži na úroveň, ktorá zodpovedá sume osobného príplatku pred jeho priznaním alebo zvýšením z dôvodu vykonávania práce nad rámec pracovných povinností. Pri zmene osobného príplatku z tohto dôvodu nie je potrebné prerokovanie zníženia osobného príplatku so zástupcami zamestnancov.

1.3. Príplatok za profesijný rozvoj

Zároveň sa uvedenou novelou zákona zmenilo percento, v ktorom sa poskytoval príplatok za profesijný rozvoj za úspešné absolvovanie rozširujúceho štúdia zo 6 % na 12% platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je pedagogický alebo odborný zamestnanec zaradený a taktiež sa zrušilo 9%-né obmedzenie poskytovania príplatku za profesijný rozvoj za úspešné absolvovanie inovačného vzdelávania.

2. Ďalšie zmeny zákonov

Od 30. mája 2023 nadobudol účinnosť zákon č. 182/2023 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony, ktorý článkom III. novelizuje aj zákon č. 553/2003 Z. z. a článkom VI novelizuje zákon č. 138/2019 Z. z.

Novelou zákona č. 553/2003 Z. z. sa od 30.5.2023 zavádza nový príplatok pre pedagogických a odborných zamestnancov a to príplatok za výkon špecializovanej činnosti supervízora. Podľa novely účinnej od 30. mája 2023 pedagogickému zamestnancovi alebo odbornému zamestnancovi, ktorý vykonáva špecializovala činnosť supervízora, patrí príplatok za výkon špecializovanej činnosti najviac v sume 5 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %.

A od 1.9.2023 sa novelou zákona č. 138/2019 Z. z. mení ustanovenie § 64 ods. 2 písm. a), štvrtý bod, zákona č. 138/2019 Z. z., ktorý upravuje podmienku poskytovania príplatku za profesijný rozvoj za úspešné absolvovanie inovačného vzdelávania v rozsahu najmenej 50 hodín. Od 1.9. 2023 sa bude príplatok za profesijný rozvoj za úspešné absolvovanie inovačného vzdelávania poskytovať za každých 50 hodín inovačného vzdelávania. To znamená, že za inovačné vzdelávanie, napr. v rozsahu 110 hodín, sa od 1.9.2033 budú poskytovať dva príplatky za inovačné vzdelávanie v uvedenom rozsahu, teda bude to príplatok v sume 3% + 3 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je pedagogický alebo odborný zamestnanec zaradený.

Príplatok sa nebude poskytovať učiteľom materskej školy za inovačné vzdelávanie v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania, ktoré bude musieť podľa novely zákona č. 138/2019 Z. z. absolvovať každý učiteľ materskej školy, ktorý nemá vysokoškolské vzdelanie, v rozsahu 50 až 100 hodín každých sedem rokov.

Podľa prechodného ustanovenia zákona č. 138/2019 Z. z. účinného od 1.9.2023 učiteľ materskej školy, ktorý nezískal vysokoškolské vzdelanie, absolvuje inovačné vzdelávanie v oblasti pedagogiky predprimárneho vzdelávania v rozsahu 50 až 100 hodín do 31. augusta 2030.

Uvedenou novelou zákona č. 553/2003 Z. z. sa od 1.1.2022 upravilo aj poskytovanie náhradného voľna za prácu nadčas, tak že v pradie, ak sa zamestnávateľ so zamestnancom dohodnú na čerpaní náhradného voľna za prácu nadčas, patrí zamestnancovi za každú hodinu práce nadčas hodina náhradného voľna. A za čas čerpania náhradného voľna patrí zamestnancovi funkčný plat, ktorý sa zúčtuje za čas čerpania náhradného voľna za prácu nadčas. Zvýšenie funkčného platu za prácu za čas čerpania náhradného voľna zamestnancovi nepatrí. Zároveň sa znížila možnosť poskytnutia náhradného voľna za prácu nadčas z troch mesiacov na dva mesiace po vykonaní práce nadčas. Ak zamestnávateľ neposkytne zamestnancovi náhradné voľno počas dvoch kalendárnych mesiacov alebo v inom dohodnutom čase po vykonaní práce nadčas, patrí zamestnancovi zvýšenie funkčného platu za prácu nadčas podľa § 19 ods. 1 zákona č. 553/2003 Z. z..

Aj napriek tomu, že podľa § 7 ods. 12 zákona č. 553/2003 Z. z. sa platová tarifa pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi s účinnosťou od 1. januára kalendárneho roka zvyšuje o 0,25 % za každý celý rok započítanej praxe dosiahnutej k 31. decembru bežného kalendárneho roka až do 8 rokov započítanej praxe a za každý celý rok započítanej praxe od 9 rokov až do 40 rokov sa platová tarifa zvyšuje o 0,5 % teda maximálne zvýšenie platových taríf pedagogických zamestnancov a odborných zamestnancov je o 18% tie inštitúty platu, ktoré sa vypočítavajú, resp. poskytujú v závislosti od započítanej praxe, ktorým je

príplatok za riadenie,
osobný príplatok a
príplatky za výkon špecializovaných činností, ktorým je príplatok za výkon činnosti triedneho učiteľa, príplatok za výkon špecializovanej činnosti uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a príplatok za výkon špecializovanej činnosti uvádzajúceho odborného zamestnanca, a od 30. mája 2023, aj príplatok za výkon špecializovanej činnosti supervízora, sa vypočítavajú z platovej tarify zvýšenej o 14%.

3. Oznámenia o výške a zložení funkčného platu

Z dôvodu, že od 1.1.2023 došlo k valorizácii platov zamestnávatelia boli povinní vyhotoviť oznámenia o výške a zložení funkčného platu s účinnosťou od 1. januára 2023 všetkým svojím zamestnancom a budú povinní vyhotovovať oznámenia o výške a zložení funkčného platu všetkým zamestnancom aj s účinnosťou od 1. septembra 2023.

Pedagogickým a odborným zamestnancom z dôvodu, že tejto skupine zamestnancov sa prax započítava k 31. decembru predchádzajúceho kalendárneho roka, v oznámeniach o výške a zložení funkčného platu k 1.1.2023 sa uvádzala prax započítaná k 31.12.2022 ak touto dátumu sa bude započítavať a uvádzať započítaná prax aj v oznámeniach o výške a zložení funkčného platu k 1.9.2023, teda percento zvýšenia tarifného platu bude také isté aké bolo k 1.1.2023. Absolútna čiastka zvýšenia platovej tarify však bude iná, pretože príslušné percento sa bude vypočítavať z inej, t. j. zvýšenej, sumy platových taríf.

Aj všetkým nepedagogickým zamestnancom sa k 1. januára 2023 vyhotovovali, a budú sa vyhotovovať aj k 1.9.2023, oznámenia o výške a zložení funkčného platu. Tým nepedagogickým zamestnancom , ktorých funkčný plat nedosiahne sumu minimálnej mzdy sa bude poskytovať doplatok k minimálnej mzde.

Z dôvodu, že od 1. januára 2023 je minimálna mzda stanovená na 700 eur a platová tarifa v 1. platovej triede až po 9. platový stupeň, v 2. platovej triede až po 7. platový stupeň a v 3. platovej triede až po 4. platový stupeň základnej stupnice platových taríf zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme je ustanovená pod 700 eur, t. j. pod sumu minimálnej mzdy ustanovenej zákonom na rok 2023, od 1. januára 2023 bolo potrebné zamestnancovi, ktorého funkčný plat nedosiahol sumu minimálnej mzdy aj v prípade, ak odpracoval celý fond pracovnej doby v príslušnom mesiaci, poskytovať doplatok k minimálnej mzde.

Od 1. septembra 2023 bude tarifný plat pod úrovňou minimálnej mzdy len v 1. platovej triede 1. platovom stupni základnej stupnice platových taríf.

Platové tarify pedagogických a odborných zamestnancov sú nad úrovňou minimálnej mzdy.

Okrem zvýšenia platových taríf za započítanú prax zistenú k 31. 12. 2022 sa pedagogickým a odborným zamestnancom v súvislosti so zvýšením platových taríf od 1.1.2023 menili aj niektoré ďalšie zložky platu. Menili sa všetky tie zložky platu, ktoré sa vypočítavajú z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zamestnanec zaradený, zvýšenej o 14 %. Od 1. januára 2023 sa menili aj príplatky za výkon špecializovaných činností a to príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa a príplatok za výkon činnosti uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a príplatok za činnosť uvádzajúceho odborného zamestnanca.

V prvom rade je to príplatok za riadenie. Príplatok za riadenie podľa uvedeného ustanovenia zákona sa určuje vedúcemu pedagogickému a vedúcemu odbornému zamestnancovi v rámci rozpätia percentuálneho podielu z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, tiež zvýšenej o 14 % . To znamená, že bolo potrebné skontrolovať a pravdepodobne aj upraviť najmä tie príplatky za riadenie, ktoré sa poskytujú vedúcim pedagogickým a odborným zamestnancom na spodnej hranici percentuálneho rozpätia. To isté sa týka aj vedúcich nepedagogických zamestnancov, ktorým sa poskytuje príplatok za riadenie zo 14. stupňa platovej triedy, do ktorej sú zaradení

Ďalším príplatkom, u ktorého môže dôjsť z dôvodu zvýšenia platových taríf k zmene je osobný príplatok. Maximálny limit osobného príplatku pedagogického a odborného zamestnanca je 100 % z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 % a u vedúceho nepedagogického zamestnanca je 100% zo 14. platového stupňa platovej triedy, do ktorej je zaradený.

K zmene sumy dochádza, tak ako už bolo uvedené, aj pri príplatku za činnosť triedneho učiteľa a príplatku za činnosť uvádzajúceho pedagogického zamestnanca a uvádzajúceho odborného zamestnanca. Pedagogickému zamestnancovi, ktorý vykonáva činnosť triedneho učiteľa, patrí príplatok za výkon špecializovanej činnosti triedneho učiteľa v sume 5 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %, ak túto činnosť vykonáva v jednej triede, alebo v sume 10 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %, ak túto činnosť vykonáva v dvoch triedach alebo vo viacerých triedach.

Pedagogickému zamestnancovi a odbornému zamestnancovi, ktorý vykonáva činnosť uvádzajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca, patrí príplatok za výkon špecializovanej činnosti uvádzajúceho pedagogického zamestnanca alebo uvádzajúceho odborného zamestnanca v sume 4 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %, ak túto činnosť vykonáva u jedného začínajúceho pedagogického alebo odborného zamestnanca, alebo v sume 8 % platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zaradený, zvýšenej o 14 %, ak túto činnosť vykonáva u dvoch alebo u viacerých začínajúcich pedagogických alebo odborných zamestnancov.

Valorizáciou platových taríf dochádza aj k zmene sumy príplatkov za profesijný rozvoj, a to tak príplatku za profesijný rozvoj poskytovaného podľa § 32g zákona, ako aj príplatku za profesijný rozvoj poskytovaného podľa § 14e zákona č. 553/2003 Z. z., aj keď sa nevypočítavú z platovej tarify platovej triedy a pracovnej triedy, do ktorej je zamestnanec zaradený, zvýšenej o 14 %. K zmene uvedených príplatkov dochádza z dôvodu zvýšenia platových taríf, z ktorých sa tieto príplatky vypočítavajú, teda od 1.1.2023 a od 1.9.2023 sa mení aj suma týchto príplatkov.